السياسة الحمائية الأمريكية (2017–2020): بدايات المواجهة الاقتصادية مع الصين

في عام 2017، شهدت العلاقات الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين تحولا جذريا مع وصول الرئيس دونالد ترامب إلى السلطة. تبنى ترامب سياسة تجارية حمائية تهدف إلى تقليص العجز التجاري الأمريكي مع الصين، مما أدى إلى تصعيد التوترات بين البلدين.

تجسدت هذه التوترات في فرض تعريفات جمركية متبادلة، وتوقيع اتفاق “المرحلة الأولى” التجاري، بالإضافة إلى صراعات في مجال التكنولوجيا شملت شركات مثل هواوي وتيك توك.

1. ترامب يُشعل الفتيل: التعريفات الجمركية والرد بالمثل

• 1.1 فرض التعريفات الجمركية

في مارس 2018، أعلنت إدارة ترامب فرض تعريفات جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب و10% على واردات الألومنيوم، مستندة إلى المادة 232 من قانون توسيع التجارة لعام 1962، بحجة حماية الأمن القومي الأمريكي. (whitehouse.gov)

لاحقا، تم توسيع هذه التعريفات لتشمل مجموعة واسعة من المنتجات الصينية، بما في ذلك الإلكترونيات والسيارات والأجهزة المنزلية، مما أدى إلى ارتفاع تكاليف هذه السلع في السوق الأمريكية. (ft.com)

• 1.2 الرد الصيني

ردت الصين بفرض تعريفات جمركية على المنتجات الأمريكية، خاصة الزراعية منها، مما أثر سلبا على المزارعين الأمريكيين. كما قامت الصين بتقديم شكاوى إلى منظمة التجارة العالمية ضد الإجراءات الأمريكية.

2. المرحلة الأولى من الاتفاق التجاري: هدنة أم فخ؟

• 2.1 توقيع الاتفاق

في يناير 2020، وقعت الولايات المتحدة والصين اتفاق “المرحلة الأولى” التجاري، والذي تضمن التزامات من الصين بزيادة مشترياتها من السلع والخدمات الأمريكية بقيمة 200 مليار دولار خلال عامي 2020 و2021، مقارنة بمستويات عام 2017.

• 2.2 تقييم الاتفاق

على الرغم من توقيع الاتفاق، لم تفِ الصين بالتزاماتها بالكامل، حيث بلغت مشترياتها حوالي 58% فقط من الهدف المحدد. كما لم يعالج الاتفاق قضايا هيكلية مثل دعم الشركات المملوكة للدولة ونقل التكنولوجيا القسري.(piie.com)

3. حرب هواوي وتيك توك: التكنولوجيا كساحة صراع

• 3.1 استهداف هواوي

في مايو 2019، أدرجت وزارة التجارة الأمريكية شركة هواوي في “قائمة الكيانات”، مما منعها من شراء المكونات والتكنولوجيا الأمريكية دون موافقة حكومية. كما تم تشديد القيود لاحقا لمنع الشركات الأجنبية من استخدام التكنولوجيا الأمريكية في تصنيع مكونات لهواوي.(pbs.org)

• 3.2 حظر تيك توك

في أغسطس 2020، أصدر ترامب أوامر تنفيذية لحظر تطبيق تيك توك في الولايات المتحدة، مستندا إلى مخاوف تتعلق بالأمن القومي وحماية بيانات المستخدمين. أثارت هذه الخطوة جدلا واسعا حول حرية الإنترنت والتدخل الحكومي في التكنولوجيا.(brookings.edu)

• خلاصة

تميزت حقبة ترامب بتصعيد غير مسبوق في الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين، حيث استخدمت التعريفات الجمركية كأداة رئيسية للضغط، وتم توسيع الصراع ليشمل مجالات التكنولوجيا والأمن القومي. على الرغم من توقيع اتفاق “المرحلة الأولى”، إلا أن العديد من القضايا الجوهرية ظلت دون حل، مما يمهد الطريق لمزيد من التوترات في المستقبل.

• مراجع:

1. “Trump’s New Aluminum and Steel Tariffs Explained in Six Charts” – Council on Foreign Relations
   (cfr.org)

2. “Phase One | United States Trade Representative” – USTR
   (ustr.gov)
3. “US-China phase one tracker: China’s purchases of US goods | PIIE” – Peterson Institute for International Economics
   (piie.com)
4. “Trump administration imposes new Huawei restrictions | PBS News” – PBS
   (pbs.org)

5. “Why is the Trump administration banning TikTok and WeChat?” – Brookings Institution
   (brookings.edu)